2017年7月27日，重慶西部物流園鐵路集裝箱中心站，中歐班列“渝新歐”的集裝箱正在吊裝中。重慶日?qǐng)?bào)記者 張錦輝 攝
渝貴鐵路，結(jié)束了貴州與西北物流需迂回繞行的歷史。目前，南向通道班列已經(jīng)通行貴州省鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站。貴州日?qǐng)?bào)記者 鄧剛 攝
廣西北部灣防城港集裝箱碼頭全景。 廣西日?qǐng)?bào)記者 周軍 攝
2017年9月，蘭渝鐵路開通運(yùn)營(yíng)中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)快速貨物列車。甘肅日?qǐng)?bào)記者 高檣 攝
2017年9月25日，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目渝黔桂新南向鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行班列，在重慶鐵路集裝箱中心站（團(tuán)結(jié)村中心站）舉行首發(fā)儀式。重慶日?qǐng)?bào)記者 熊明 攝
今年全國(guó)兩會(huì)，李克強(qiáng)在代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說，推動(dòng)形成全面開放新格局。中國(guó)西部，開放大通道建設(shè)如火如荼。
中新互聯(lián)互通南向通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國(guó)家通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作共同打造的，有機(jī)銜接“一帶一路”的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。
中新互聯(lián)互通南向通道與中歐班列（重慶）相銜接，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線。
如何推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，今年全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自渝、桂、黔、隴四省區(qū)市的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，就推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。
全國(guó)人大代表、重慶市交通黨委書記許仁安
將重慶建設(shè)成為國(guó)際物流分撥中心
重慶日?qǐng)?bào)記者 顏若雯
“習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)，對(duì)重慶提出了‘兩點(diǎn)’‘兩地’定位和‘四個(gè)扎實(shí)’要求。中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的重大舉措，能夠推動(dòng)內(nèi)陸城市接軌世界，屆時(shí)重慶將更具‘沿海優(yōu)勢(shì)’。”全國(guó)人大代表、重慶市交通黨委書記許仁安表示，將中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道打造成為以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與新加坡等東盟國(guó)家形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作的復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道，有利于四省區(qū)市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，四省區(qū)市已簽訂合作協(xié)議，相關(guān)合作已經(jīng)展開，下一步將強(qiáng)化協(xié)作，加快完善區(qū)域綜合運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。
許仁安介紹，中歐班列（重慶）現(xiàn)已成為“一帶一路”重要出口通道，其常態(tài)化運(yùn)行有力促進(jìn)了“重慶制造”走向世界。此外，重慶依托渝貴鐵路、渝黔高速等，以重慶東盟公路貨運(yùn)班車、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道為基礎(chǔ)，形成了重慶至東盟的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，依托長(zhǎng)江黃金水道開行水運(yùn)集裝箱快班輪，大力發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道主通道作用，強(qiáng)化了東向通道聯(lián)系。
對(duì)外大通道建設(shè)的加快推進(jìn)，為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國(guó)際物流樞紐提供有力支撐，同時(shí)也加強(qiáng)了與廣西、貴州、甘肅等沿線省份之間的聯(lián)系與交流。
許仁安認(rèn)為，更好地發(fā)揮交通對(duì)“兩點(diǎn)”“兩地”的支撐作用，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的高效銜接十分必要。目前，重慶按照旅客“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”目標(biāo)，加快推進(jìn)綜合交通樞紐站場(chǎng)和聯(lián)程聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。以港口為樞紐節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)鐵路、公路集疏運(yùn)通道建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)物流降本增效，為西部地區(qū)通江達(dá)海、提升對(duì)外開放水平，打造高效便捷的多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)。
“鐵路運(yùn)輸是重慶一大優(yōu)勢(shì)。”他建議，重慶應(yīng)加快完善綜合運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，提速構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng)，盡早開工建設(shè)蘭渝等6條高鐵，完善重慶與甘肅在共同推動(dòng)中歐班列（重慶）、“一帶一路”建設(shè)的通道聯(lián)系。啟動(dòng)渝貴高鐵前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，使重慶與貴州、廣西的聯(lián)系更加便捷。
2018-2020年，重慶將建成高速公路1000公里，屆時(shí)，重慶與貴州等周邊省市的聯(lián)系將更加緊密。伴隨長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的建設(shè)，江海聯(lián)運(yùn)大通道也將推動(dòng)重慶形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
許仁安表示，四省區(qū)市還可合作開展物流建設(shè)，其中，重慶應(yīng)緊緊抓住中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化中歐班列（重慶）、重慶東盟公路貨運(yùn)班車、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，形成歐洲經(jīng)重慶至東盟的國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道，將重慶建設(shè)成為國(guó)際物流分撥中心。
全國(guó)人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳少波
匯聚黃金機(jī)遇 貴州乘風(fēng)而行
貴州日?qǐng)?bào)記者 鄒晨瑩
每日清晨，新加坡昇崧超市的員工，將一盒盒新鮮的蔬菜擺上貨架。照例，有每盒150克裝的荷蘭豆。
每年都有價(jià)值5000萬(wàn)元人民幣的荷蘭豆會(huì)擺上新加坡的超市和商店的貨架上。而這些荷蘭豆，大都來(lái)自貴州威寧。
中新互聯(lián)互通南向通道項(xiàng)目，以通道為主軸，以合作為畫筆，將一幅沿線省份攜手共進(jìn)的景象躍然紙上，這對(duì)于“黔貨出山，黔貨出國(guó)”“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品泉涌”等行動(dòng)和工程，具有現(xiàn)實(shí)意義。
在全國(guó)人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳少波看來(lái)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈分工，加快推進(jìn)出省出海出境通道建設(shè)，全面打通連接周邊省份的省際通道，“這一點(diǎn)上，項(xiàng)目各方不謀而合。”
南向通道，風(fēng)口交匯，匯聚著貴州對(duì)外開放走向的黃金機(jī)遇。
站在風(fēng)口，視野更加開闊。
如何推進(jìn)南向通道在貴州落地實(shí)施？陳少波介紹，找痛點(diǎn)、摸家底、筑坦途，是貴州正在進(jìn)行的努力。
找痛點(diǎn)。邀請(qǐng)相關(guān)職能部門和部分企業(yè)代表，共同商討貴州融入南向通道建設(shè)存在的困難和問題。
摸家底。先后以實(shí)地考察和會(huì)議商討的方式組織相關(guān)單位與貴陽(yáng)南站改貌集裝箱貨運(yùn)站、貴鐵物流、商儲(chǔ)集團(tuán)和貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)進(jìn)行磋商，對(duì)貴州“家底”進(jìn)行考察摸排。
筑坦途。以“一口岸，兩作業(yè)區(qū)”的思路將貴州中歐班列鐵路場(chǎng)站與南向通道建設(shè)相結(jié)合申建貴陽(yáng)鐵路口岸，充分發(fā)揮貴州省作為“一帶一路”連接線的國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐作用，打通貴州省北上南下的戰(zhàn)略通道，將物流運(yùn)輸?shù)耐ǖ纼?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
捕捉風(fēng)口，步伐愈發(fā)鏗鏘。
如何推進(jìn)南向通道各方緊密合作，陳少波用三個(gè)成語(yǔ)來(lái)概括：雷厲風(fēng)行、順風(fēng)而呼、風(fēng)云際會(huì)。
雷厲風(fēng)行，訴說著對(duì)發(fā)展機(jī)遇的倍加珍惜。陳少波介紹，貴州正加快站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。渝貴鐵路，已經(jīng)結(jié)束物流迂回繞行的歷史，可充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善口岸功能設(shè)施，盡快滿足貴州合條件的進(jìn)出口企業(yè)搭乘、甩掛南向通道班列，進(jìn)一步降低物流成本。
順風(fēng)而呼，蘊(yùn)含著對(duì)廣闊市場(chǎng)的無(wú)限渴求。陳少波認(rèn)為組建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司勢(shì)在必行。貴州將調(diào)集具備條件的各大物流及相關(guān)配套企業(yè)加入組建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，助力“南向通道”商業(yè)化高效運(yùn)作，并充分盤活現(xiàn)有資源共享共用。
風(fēng)云際會(huì)，飽含著對(duì)深度合作的殷殷厚望。“大數(shù)據(jù)已成為貴州的一張名片。”陳少波建議，各方在物流信息服務(wù)領(lǐng)域還可以共同打造“南向信息化通道”。
全國(guó)政協(xié)委員，民革中央常委、廣西區(qū)委主委巫家世
將南向通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
廣西日?qǐng)?bào)記者 喬曉瑩
中新互聯(lián)互通南向通道的建成將使我國(guó)全境大部分區(qū)域與歐亞大陸以及東南亞、非洲形成聯(lián)結(jié)，大大提高貨物通行的便捷性和經(jīng)濟(jì)性。目前，國(guó)家發(fā)改委已將其納入“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)，渝桂黔隴四省區(qū)市政府簽署了合作共建南向通道框架協(xié)議，合作前景十分廣闊。這次，住桂全國(guó)政協(xié)委員與其他省份的全國(guó)委員一道針對(duì)南向通道建設(shè)中一些亟待解決的問題，向大會(huì)提交聯(lián)名提案，提出相關(guān)意見建議。
作為聯(lián)名提案參與者之一，全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委、廣西區(qū)委主委巫家世關(guān)注到，目前，南向通道建設(shè)在國(guó)家級(jí)層面的合作平臺(tái)及機(jī)制尚未建立，跨省跨國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
巫家世委員說，提案中，大家建議將南向通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，即在國(guó)家層面編制中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃，并在國(guó)家層面成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)沿線各省區(qū)市全力參與建設(shè)等。另外，還建議，建立以北部灣為樞紐的跨省、跨境綜合交通運(yùn)輸體系，將涪陵至柳州、瀘州至遵義鐵路項(xiàng)目等南向通道關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與國(guó)家“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)、中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃等進(jìn)行銜接，并給予優(yōu)先支持；將西部地區(qū)通往東南亞、南亞的邊境高速公路項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃；打造北部灣港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和成渝機(jī)場(chǎng)群，建設(shè)以貴陽(yáng)為核心的西部貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
全國(guó)人大代表、甘肅省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)范鵬
共建新通道 拓展新空間
甘肅日?qǐng)?bào)記者 李近遠(yuǎn) 范海瑞
李克強(qiáng)在代表國(guó)務(wù)院作今年的政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。在此背景下，重慶、廣西、貴州和甘肅四省區(qū)市合作共建的中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略意義更加凸顯，中新互聯(lián)互通南向通道的建設(shè)也引起全國(guó)兩會(huì)代表委員們的廣泛關(guān)注和熱議。
全國(guó)人大代表、甘肅省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)范鵬說，中新互聯(lián)互通南向通道實(shí)現(xiàn)了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，在國(guó)內(nèi)連通了西南和西北，在國(guó)際上連通了“一帶”和“一路”，在亞洲連通了東南亞和中亞、西亞，不僅對(duì)渝、桂、黔、隴四省區(qū)市有重要意義，對(duì)整個(gè)國(guó)家也有重要戰(zhàn)略意義。
范鵬代表認(rèn)為，中新互聯(lián)互通南向通道是甘肅對(duì)外開放的一個(gè)新的歷史機(jī)遇，具體說，甘肅的對(duì)外開放可以東進(jìn)、西出、南拓、北展，南拓就是通過中新互聯(lián)互通南向通道到重慶、貴州、廣西，再到東南亞、印度洋，使得甘肅由絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“黃金段”變成整個(gè)“一帶一路”的黃金通道，經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升，通道優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)外開放水平提高了一個(gè)層次。
如何利用好中新互聯(lián)互通南向通道帶來(lái)的機(jī)遇？范鵬代表建議，甘肅需要進(jìn)一步深入了解東南亞地區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，更好地組織貨源，例如甘肅的洋蔥、馬鈴薯等高原夏菜以及牛羊肉等都是東南亞市場(chǎng)稀缺的，而東南亞的榴蓮、菠蘿等熱帶水果，在西北地區(qū)也很受歡迎，雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作空間巨大。
中新互聯(lián)互通南向通道的建設(shè)方面，范鵬代表呼吁，通道的建設(shè)不僅需要渝、桂、黔、隴四省區(qū)市緊密聯(lián)動(dòng)，也需要國(guó)家層面的大力支持。從根本講，要實(shí)現(xiàn)中新互聯(lián)互通南向通道的繁榮興盛，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，依靠市場(chǎng)杠桿，通道沿線四省區(qū)市需要進(jìn)一步提供更多貿(mào)易便利化條件，降低物流成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四省區(qū)市互相支持，共同發(fā)展，西南、西北地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作一定會(huì)達(dá)到一個(gè)更高的層次，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
甘肅省政府已于今年2月底正式下發(fā)《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案（2018—2020年）》并向社會(huì)公開，就甘肅共建中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)工作從19個(gè)方面進(jìn)行了任務(wù)分解，明確責(zé)任，確保落地。在甘肅，中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)已經(jīng)從美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
